常州工學院電子信息與電氣工程學院院長張建生教授，23日打開電腦，向記者展示了科研項目的經費使用情況。

記者看到，項目進展、各階段經費計劃、實際報銷數額、簽字報銷人、經費結余情況等，都一一在冊，井井有條。

立項和經費

“用于擴大主動磁懸浮系統穩定域的數字化非線性功率放大的研究”，是他近年主持和參與的3個國家級科研項目之一。

該項目2011年開始公開申報，經過“國家網評”、國家自然科學基金委員會審定兩個環節，最終在國家自然科學基金委員會立項，申請到國家資助經費56萬元，加上學校配套，共計96萬元。項目為期4年，經費使用包括測試人員培訓費、接待費、技術研發費等。經費由國家自然科學基金委員會按比例分4年撥到常工院，委托校方管理，學校單立一本賬簿登記，課題組憑相應票據到學校報銷。

接待費：按規定控制在2%以內

張教授說，他對項目經費的使用很慎重，決不鋪張浪費。3次階段性的專家論證會、結題會等都是項目必需的，但開題會他省略了。接待費按規定控制在2%以內，也就是2萬元不到，還有外國專家接待、外校評估、專家認證會和驗收會等費用，頗為拮據。

票據報銷：3人簽字

票據報銷環節很嚴格，需要報銷人（經手人）、證明人、批準人簽字。

前幾年，批準人由校領導委托校科研處負責，現在，校科研處把權力下放至二級學院，由院長或副院長對項目經費進行審核。審核時，要核實發票是否真實有效，有沒有超出項目范圍等。他本人是二級學院院長，他的課題組票據由副院長審核，“當自己報銷時，我的身份就不是院長，而是普通的項目負責人了。”

與企業合作項目，經費如何監管？

張教授的上述項目由學校單方面完成。如果遇到與企業合作的項目怎么辦？他告訴記者，凡校企合作的項目，經費實行切塊管理，切給學校的部分由學校監管，切給企業的由企業監管。

項目完成后，經費如有結余怎樣處置？

如果項目完成后經費尚有結余，如何處置？張教授說，常工院的做法是，提倡用作新項目的準備資金。因為新項目在準備階段沒有經費來源，通過老項目接轉，有利于新項目的順利開局。

如果項目失敗，經費怎么處置？

如果項目失敗，經費怎么處置？張教授介紹說，分作兩種情況：正常失敗，驗收改成結題，合理的費用可以認定，結余部分返回基金委員會；若是由于不作為等原因造成項目失敗，下達科研任務的主管部門有權對項目進行清算，一旦發現用款違規情況，將對項目負責人及項目管理者、參與者進行相應的責任追究。

3個項目科研經費近300萬元“筆筆清”

張教授說，近年他主持或參與國家級科研項目3個，主持省級科研項目3個，科研經費近300萬元，每個項目都做到“筆筆清”。

他對學校現行的經費管理辦法表示滿意。

據他介紹，常工院對于科研項目，特別是國家級科研項目出臺了專門的經費管理辦法，做到有章可循。其中，分類管理的辦法很有效，即在項目申報時就分出材料費、旅差費、加工費、出版費、會務費等項目，按合同計劃分類報支，避免了最終驗收結算時需要“調賬”的情況。

另外，常工院對科研人員的法律法規培訓也很到位，提高了大家的知法、懂法、守法意識。

（作者：常工宣 錢月航）

原文載2013年10月25日《常州日報》頭版，標題為：張教授3個項目近300萬元的使用——解析常州工學院科研經費管理環節