本網(wǎng)訊 “改革開放以來，每一屆三中全會都會給我國帶來巨大的影響。而這一次十八屆三中全會也是，對我國各方面體系的改革在其廣度、跨度和力度是前所未有的，具有跨時代的意義。”惠州市委宣傳部副部長黃敏在惠州學(xué)院主講學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神專題報告中給我們講解道。學(xué)院院領(lǐng)導(dǎo)，副處以上干部和副高職稱以上人員聆聽了報告。

報告會上，黃敏根據(jù)十八屆三中全會的內(nèi)容，跟大家深入探討了我國目前的改革形勢。

改革發(fā)展進(jìn)入新的歷史階段

黃敏提出，中國的改革發(fā)展進(jìn)入到新的歷史階段有三大重要標(biāo)志：改革發(fā)展的整體布局發(fā)生了重大變化，傳統(tǒng)發(fā)展方式走到了盡頭，社會面臨的風(fēng)險在上升。他分析了當(dāng)前國家發(fā)展面臨的嚴(yán)峻形勢，指出了發(fā)展中存在的各種問題，并提出了全會提出的“六位一體”的改革任務(wù)：經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會體制改革、生態(tài)文明體制改革以及黨的建設(shè)制度改革。

他談到，“到2020年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。”報告中表示，三中全會對改革提出了這樣的要求，且做出了“中央成立推進(jìn)改革的領(lǐng)導(dǎo)小組、設(shè)立國家安全委員會”的舉措。

政府改革被推到前臺

黃敏在報告中說到，“中國改革的內(nèi)在邏輯正在發(fā)生變化，政府改革成為各項改革的結(jié)合部。”他認(rèn)為，改革“重在政府，而不在市場”，原因有三：一是政府改革成為各項改革順利推進(jìn)的前提和條件；二是政府治理的能力，直接影響國家治理的成效，關(guān)系人民的福祉；三是政府自身的問題依然突出，急需加大改革力度。

圍繞政府改革如何推進(jìn)，報告指出了五條路徑和五大議題，分別是：優(yōu)化政府結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新政府管理方式、提高政府執(zhí)行力、建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府五條路徑。五大核心議題是：一、重構(gòu)政府與市場的關(guān)系，逐步實現(xiàn)政府治理現(xiàn)代化；二、全力保障民生，維護(hù)社會的公平和正義；三、創(chuàng)新社會治理，釋放社會活力；四、用法律構(gòu)建制度籠子，用制度管住公權(quán)；五、加大政府自身改革力度，提高政府公信力政府自身改革的艱難性。圍繞這五大議題，黃敏提出要轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)變政府工作作風(fēng)，反對“四風(fēng)”；改革政府三公消費(fèi)，降低行政成本；堅持公開透明陽光政府的建設(shè)；以人民滿意度作為評價政府的標(biāo)準(zhǔn)。

排除改革的阻力需要更大的勇氣和智慧

“推進(jìn)全面深化改革，必將遇到巨大阻力。”黃敏認(rèn)為，此阻力主要來自既得利益和政府自身兩大方面。他說，一方面，是通過非公平競爭的手段和方式，借助公權(quán)力和政策資源所獲取的巨額利益的既得利益者，激化了社會矛盾，并加大了官民、勞資、貧富三大沖突。另一方面，政府自身改革的難度不可低估的。“能否確立正確的政府管理理念、審批制度改革能否深化、能否有效抑制部門利益、政府自身改革能否真正深入”等四個“能否”將成為政府自身改革主要挑戰(zhàn)和切入點(diǎn)。因此，“無論如何，面對當(dāng)下嚴(yán)峻的發(fā)展形勢和各類尖銳的社會矛盾，我們只有通過更大的改革勇氣，展示出涉險闖關(guān)的決心和氣魄，化解風(fēng)險，發(fā)展社會主義，使我國未來更加美好。”

此次報告會對參會人員深刻領(lǐng)會和全面把握十八屆三中全會精神提供了很好的幫助。近來，惠州學(xué)院相繼召開了黨委中心專題學(xué)習(xí)會和學(xué)院專家學(xué)者專題研討會，此外，惠州學(xué)院的專家學(xué)者還積極參與到惠州市委、市政府組織的十八屆三中全會精神的宣講、解讀等活動，從各個角度分析學(xué)習(xí)了十八屆三中全會的精神，在惠州學(xué)院掀起了一股學(xué)習(xí)熱潮。

(何海聰 黎曉堂/文 蘇志健/圖)