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改善商業環境 提升中國全球競爭力

時間:06-09 來源: 出處:www.gd-seeyon.com
  日前,全球頂級商學院--瑞士洛桑管理學院(IMD)公布了2014年全球競爭力排名報告。報告稱,中國內地的全球競爭力排名23位,比去年下滑了2位,下滑原因在一定程度上是由于對其商業環境的擔憂。盡管筆者不太樂意看到這樣的結果,但是,排名既出,還是應當辯證視之并坦然處之。
  
  自1989年以來,IMD每年都對全球主要國家或地區的競爭力進行分析和排名,在國際上享有很高的聲譽。IMD通過對全球入選國家進行經濟、金融和社會領域的統計,并按照經濟表現、政府效率、商業效率和基礎設施這評估競爭力的四大標準進行評判,每項當中又涵蓋多個分類評判小項,總計分標準超過300項。其中三分之二是基于數字統計,其余是根據對全球4300名相關人員所做的問卷調查。IMD每年發布全球競爭力報告,旨在衡量世界各國和地區管理經濟和人力、促進增長繁榮的能力。和去年相比,今年排行榜前10位的經濟體并沒有太大變化。由于美國各方面繼續取得成功,所以,美國排名仍居首位。而得益于出口、商業效率和創新,瑞士、新加坡和中國香港這三個小經濟體依次占據2、3、4位。由于經濟的逐漸恢復令歐洲的競爭力表現優于去年,所以,除了排在第2的瑞士、第5的瑞典、第6的德國和第10的挪威外,丹麥也擠進前10,名列第9。而在亞洲國家中,日本從去年的24位上升到了21位,反超中國。主要原因是日元弱勢有助于增強其海外競爭力。同樣,馬來西亞和印度尼西亞競爭力也有所上升,分列12位和37位。而政治的不穩定性導致泰國競爭力比去年下滑了2個位次至29位。
  
  在四項評判標準中,中國的經濟表現、政府效率以及基礎設施建設的評判打分還比較令人滿意,這也是符合中國實際情況的。就經濟表現而言,金融危機之后,正是由于超過8%的年均經濟增速,中國對全球經濟復蘇起到了重要的引領和拉動作用。盡管去年至今,中國經濟下行壓力較大,但中國政府著力加強結構調整,著力加快轉型升級,著力改善民生,經濟正由工業主導型經濟轉化成服務主導型經濟,由投資主導型經濟轉化成消費主導型經濟,經濟結構調整和發展方式轉型升級方面已經取得了一些積極的變化,國民經濟開局平穩,總體良好。而且,經濟增速依然領跑全球,在拉動全球經濟增長方面繼續扮演著引擎角色。
  
  關于政府效率,新一屆中央領導集體就職以來,高瞻遠矚,致力于加強中國經濟的全球化和全球經濟的協調與合作。從建立上海自由貿易試驗區、擴容人民幣跨境使用,到提出建設“絲綢之路經濟帶”、“海上絲綢之路”戰略構想,積極推進周邊和亞太互聯互通;從加強與亞洲鄰國和發展中國家互惠合作,到深化中俄、中歐戰略伙伴關系,培育中美新型大國關系。十八屆三中全會后,中央成立全面深化改革領導小組,負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實。政府進一步簡政放權,深化行政審批制度改革,最大限度減少對微觀事務的管理,充分發揮市場供求在資源配置中的決定性作用。同時,政府加強了發展戰略、規劃、政策、標準等制定和實施,加強了市場活動監管和各類公共服務提供,加強了宏觀調控職責和能力以及加強了公共服務、市場監管、社會管理、環境保護等職責,大大提高了政府效率。
  
  再看基礎設施建設,近些年來,隨著經濟的持續發展,中國每年投入國內生產總值(GDP)的8.5%進行基礎設施建設,遠超過其他國家或地區的水平,這個數字是印度的兩倍,拉丁美洲的四倍。就絕對額而言,中國的基礎設施年支出已經超過了美國和歐盟。今年,中國基礎設施建設的著力點在于加強城市基礎設施建設、國家重大科技基礎設施建設、城鎮化以及與城鎮化相關的基礎設施建設,并且,基礎設施建設正在走出國門,成為中國與非洲以及與中東歐合作的新亮點。
  
  至于商業環境問題,理論上,商業運行的理想狀態就應該是在供求大體平衡的市場態勢下,商業主體在完備的、規范的商業制度約束下,遵循商業道德和商業文化形成的自律原則,井然有序地完成對商業客體的購銷活動。從這個意義上講,市場供求態勢、商業制度與文化乃至市場秩序都會對商業運行的過程和結果形成一定程度的外部影響。而作為個體企業,一般難以影響改變而只能順應利用。IMD在2014年全球競爭力排名報告中特別提出的中國的商業環境有待改善,商業效率需要提高。該問題早在去年10月29日世界銀行發布的《2014年全球營商環境報告》中就有所體現。世行的報告對189個經濟體影響國內企業的商業環境進行了評估,中國僅位列第96位,不太理想。金融危機以來,盡管中國的經濟增速和令人印象深刻的發展潛能吸引著大量的國際投資者。不過,這些投資者仍抱怨中國復雜的商業環境問題,比如缺乏透明度、存在大量的市場準入潛規則、執法不一致以及地方保護主義等。而對于中國的民營企業家而言,更是認為目前他們所處的不盡如人意的商業環境基本上分為三類:一是政策環境,主要是市場準入問題;二是法律問題,主要指資源配置問題;三是融資問題--這是最大的問題。無論是全球權威機構的排名,還是國際國內投資者的反應,上述商業環境問題還是不同程度地存在著。
  
  因此,中國要想從根本上提升其全球競爭力,就需著力在進一步改善商業環境上多下功夫。比如進一步處理好政府和市場的關系,盡量減少對市場的直接干預;對市場上的所有企業,無論是國有企業還是民營企業、外資企業還是中資企業,在產業、貿易、財稅、金融等政策方面都能做到公開、公平和公正對待;打破對民營資本市場準入的“玻璃門”、“彈簧門”和“旋轉門”,激發微觀民營主體的內生活力;保護正當競爭,堅決反對壟斷;建立健全商業運行制度,維護市場秩序,確保中國的市場經濟健康穩定發展。唯有如此,才能為中國的全球競爭力排名的穩步提升創造良好的商業環境條件。

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