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改善商業(yè)環(huán)境 提升中國(guó)全球競(jìng)爭(zhēng)力
時(shí)間:06-09 來源: 出處:www.gd-seeyon.com
日前,全球頂級(jí)商學(xué)院--瑞士洛桑管理學(xué)院(IMD)公布了2014年全球競(jìng)爭(zhēng)力排名報(bào)告。報(bào)告稱,中國(guó)內(nèi)地的全球競(jìng)爭(zhēng)力排名23位,比去年下滑了2位,下滑原因在一定程度上是由于對(duì)其商業(yè)環(huán)境的擔(dān)憂。盡管筆者不太樂意看到這樣的結(jié)果,但是,排名既出,還是應(yīng)當(dāng)辯證視之并坦然處之。
自1989年以來,IMD每年都對(duì)全球主要國(guó)家或地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行分析和排名,在國(guó)際上享有很高的聲譽(yù)。IMD通過對(duì)全球入選國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、金融和社會(huì)領(lǐng)域的統(tǒng)計(jì),并按照經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)、政府效率、商業(yè)效率和基礎(chǔ)設(shè)施這評(píng)估競(jìng)爭(zhēng)力的四大標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)判,每項(xiàng)當(dāng)中又涵蓋多個(gè)分類評(píng)判小項(xiàng),總計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)超過300項(xiàng)。其中三分之二是基于數(shù)字統(tǒng)計(jì),其余是根據(jù)對(duì)全球4300名相關(guān)人員所做的問卷調(diào)查。IMD每年發(fā)布全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告,旨在衡量世界各國(guó)和地區(qū)管理經(jīng)濟(jì)和人力、促進(jìn)增長(zhǎng)繁榮的能力。和去年相比,今年排行榜前10位的經(jīng)濟(jì)體并沒有太大變化。由于美國(guó)各方面繼續(xù)取得成功,所以,美國(guó)排名仍居首位。而得益于出口、商業(yè)效率和創(chuàng)新,瑞士、新加坡和中國(guó)香港這三個(gè)小經(jīng)濟(jì)體依次占據(jù)2、3、4位。由于經(jīng)濟(jì)的逐漸恢復(fù)令歐洲的競(jìng)爭(zhēng)力表現(xiàn)優(yōu)于去年,所以,除了排在第2的瑞士、第5的瑞典、第6的德國(guó)和第10的挪威外,丹麥也擠進(jìn)前10,名列第9。而在亞洲國(guó)家中,日本從去年的24位上升到了21位,反超中國(guó)。主要原因是日元弱勢(shì)有助于增強(qiáng)其海外競(jìng)爭(zhēng)力。同樣,馬來西亞和印度尼西亞競(jìng)爭(zhēng)力也有所上升,分列12位和37位。而政治的不穩(wěn)定性導(dǎo)致泰國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力比去年下滑了2個(gè)位次至29位。
在四項(xiàng)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)中,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)、政府效率以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的評(píng)判打分還比較令人滿意,這也是符合中國(guó)實(shí)際情況的。就經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)而言,金融危機(jī)之后,正是由于超過8%的年均經(jīng)濟(jì)增速,中國(guó)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇起到了重要的引領(lǐng)和拉動(dòng)作用。盡管去年至今,中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,但中國(guó)政府著力加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力加快轉(zhuǎn)型升級(jí),著力改善民生,經(jīng)濟(jì)正由工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化成服務(wù)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì),由投資主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化成消費(fèi)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級(jí)方面已經(jīng)取得了一些積極的變化,國(guó)民經(jīng)濟(jì)開局平穩(wěn),總體良好。而且,經(jīng)濟(jì)增速依然領(lǐng)跑全球,在拉動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面繼續(xù)扮演著引擎角色。
關(guān)于政府效率,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體就職以來,高瞻遠(yuǎn)矚,致力于加強(qiáng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的全球化和全球經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)與合作。從建立上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、擴(kuò)容人民幣跨境使用,到提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”、“海上絲綢之路”戰(zhàn)略構(gòu)想,積極推進(jìn)周邊和亞太互聯(lián)互通;從加強(qiáng)與亞洲鄰國(guó)和發(fā)展中國(guó)家互惠合作,到深化中俄、中歐戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,培育中美新型大國(guó)關(guān)系。十八屆三中全會(huì)后,中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。政府進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),深化行政審批制度改革,最大限度減少對(duì)微觀事務(wù)的管理,充分發(fā)揮市場(chǎng)供求在資源配置中的決定性作用。同時(shí),政府加強(qiáng)了發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等制定和實(shí)施,加強(qiáng)了市場(chǎng)活動(dòng)監(jiān)管和各類公共服務(wù)提供,加強(qiáng)了宏觀調(diào)控職責(zé)和能力以及加強(qiáng)了公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等職責(zé),大大提高了政府效率。
再看基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),近些年來,隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,中國(guó)每年投入國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的8.5%進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),遠(yuǎn)超過其他國(guó)家或地區(qū)的水平,這個(gè)數(shù)字是印度的兩倍,拉丁美洲的四倍。就絕對(duì)額而言,中國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施年支出已經(jīng)超過了美國(guó)和歐盟。今年,中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的著力點(diǎn)在于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)化以及與城鎮(zhèn)化相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并且,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在走出國(guó)門,成為中國(guó)與非洲以及與中東歐合作的新亮點(diǎn)。
至于商業(yè)環(huán)境問題,理論上,商業(yè)運(yùn)行的理想狀態(tài)就應(yīng)該是在供求大體平衡的市場(chǎng)態(tài)勢(shì)下,商業(yè)主體在完備的、規(guī)范的商業(yè)制度約束下,遵循商業(yè)道德和商業(yè)文化形成的自律原則,井然有序地完成對(duì)商業(yè)客體的購(gòu)銷活動(dòng)。從這個(gè)意義上講,市場(chǎng)供求態(tài)勢(shì)、商業(yè)制度與文化乃至市場(chǎng)秩序都會(huì)對(duì)商業(yè)運(yùn)行的過程和結(jié)果形成一定程度的外部影響。而作為個(gè)體企業(yè),一般難以影響改變而只能順應(yīng)利用。IMD在2014年全球競(jìng)爭(zhēng)力排名報(bào)告中特別提出的中國(guó)的商業(yè)環(huán)境有待改善,商業(yè)效率需要提高。該問題早在去年10月29日世界銀行發(fā)布的《2014年全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》中就有所體現(xiàn)。世行的報(bào)告對(duì)189個(gè)經(jīng)濟(jì)體影響國(guó)內(nèi)企業(yè)的商業(yè)環(huán)境進(jìn)行了評(píng)估,中國(guó)僅位列第96位,不太理想。金融危機(jī)以來,盡管中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增速和令人印象深刻的發(fā)展?jié)撃芪罅康膰?guó)際投資者。不過,這些投資者仍抱怨中國(guó)復(fù)雜的商業(yè)環(huán)境問題,比如缺乏透明度、存在大量的市場(chǎng)準(zhǔn)入潛規(guī)則、執(zhí)法不一致以及地方保護(hù)主義等。而對(duì)于中國(guó)的民營(yíng)企業(yè)家而言,更是認(rèn)為目前他們所處的不盡如人意的商業(yè)環(huán)境基本上分為三類:一是政策環(huán)境,主要是市場(chǎng)準(zhǔn)入問題;二是法律問題,主要指資源配置問題;三是融資問題--這是最大的問題。無論是全球權(quán)威機(jī)構(gòu)的排名,還是國(guó)際國(guó)內(nèi)投資者的反應(yīng),上述商業(yè)環(huán)境問題還是不同程度地存在著。
因此,中國(guó)要想從根本上提升其全球競(jìng)爭(zhēng)力,就需著力在進(jìn)一步改善商業(yè)環(huán)境上多下功夫。比如進(jìn)一步處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,盡量減少對(duì)市場(chǎng)的直接干預(yù);對(duì)市場(chǎng)上的所有企業(yè),無論是國(guó)有企業(yè)還是民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)還是中資企業(yè),在產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、財(cái)稅、金融等政策方面都能做到公開、公平和公正對(duì)待;打破對(duì)民營(yíng)資本市場(chǎng)準(zhǔn)入的“玻璃門”、“彈簧門”和“旋轉(zhuǎn)門”,激發(fā)微觀民營(yíng)主體的內(nèi)生活力;保護(hù)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),堅(jiān)決反對(duì)壟斷;建立健全商業(yè)運(yùn)行制度,維護(hù)市場(chǎng)秩序,確保中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。唯有如此,才能為中國(guó)的全球競(jìng)爭(zhēng)力排名的穩(wěn)步提升創(chuàng)造良好的商業(yè)環(huán)境條件。
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自1989年以來,IMD每年都對(duì)全球主要國(guó)家或地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行分析和排名,在國(guó)際上享有很高的聲譽(yù)。IMD通過對(duì)全球入選國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、金融和社會(huì)領(lǐng)域的統(tǒng)計(jì),并按照經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)、政府效率、商業(yè)效率和基礎(chǔ)設(shè)施這評(píng)估競(jìng)爭(zhēng)力的四大標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)判,每項(xiàng)當(dāng)中又涵蓋多個(gè)分類評(píng)判小項(xiàng),總計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)超過300項(xiàng)。其中三分之二是基于數(shù)字統(tǒng)計(jì),其余是根據(jù)對(duì)全球4300名相關(guān)人員所做的問卷調(diào)查。IMD每年發(fā)布全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告,旨在衡量世界各國(guó)和地區(qū)管理經(jīng)濟(jì)和人力、促進(jìn)增長(zhǎng)繁榮的能力。和去年相比,今年排行榜前10位的經(jīng)濟(jì)體并沒有太大變化。由于美國(guó)各方面繼續(xù)取得成功,所以,美國(guó)排名仍居首位。而得益于出口、商業(yè)效率和創(chuàng)新,瑞士、新加坡和中國(guó)香港這三個(gè)小經(jīng)濟(jì)體依次占據(jù)2、3、4位。由于經(jīng)濟(jì)的逐漸恢復(fù)令歐洲的競(jìng)爭(zhēng)力表現(xiàn)優(yōu)于去年,所以,除了排在第2的瑞士、第5的瑞典、第6的德國(guó)和第10的挪威外,丹麥也擠進(jìn)前10,名列第9。而在亞洲國(guó)家中,日本從去年的24位上升到了21位,反超中國(guó)。主要原因是日元弱勢(shì)有助于增強(qiáng)其海外競(jìng)爭(zhēng)力。同樣,馬來西亞和印度尼西亞競(jìng)爭(zhēng)力也有所上升,分列12位和37位。而政治的不穩(wěn)定性導(dǎo)致泰國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力比去年下滑了2個(gè)位次至29位。
在四項(xiàng)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)中,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)、政府效率以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的評(píng)判打分還比較令人滿意,這也是符合中國(guó)實(shí)際情況的。就經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)而言,金融危機(jī)之后,正是由于超過8%的年均經(jīng)濟(jì)增速,中國(guó)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇起到了重要的引領(lǐng)和拉動(dòng)作用。盡管去年至今,中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,但中國(guó)政府著力加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力加快轉(zhuǎn)型升級(jí),著力改善民生,經(jīng)濟(jì)正由工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化成服務(wù)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì),由投資主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化成消費(fèi)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級(jí)方面已經(jīng)取得了一些積極的變化,國(guó)民經(jīng)濟(jì)開局平穩(wěn),總體良好。而且,經(jīng)濟(jì)增速依然領(lǐng)跑全球,在拉動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面繼續(xù)扮演著引擎角色。
關(guān)于政府效率,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體就職以來,高瞻遠(yuǎn)矚,致力于加強(qiáng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的全球化和全球經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)與合作。從建立上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、擴(kuò)容人民幣跨境使用,到提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”、“海上絲綢之路”戰(zhàn)略構(gòu)想,積極推進(jìn)周邊和亞太互聯(lián)互通;從加強(qiáng)與亞洲鄰國(guó)和發(fā)展中國(guó)家互惠合作,到深化中俄、中歐戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,培育中美新型大國(guó)關(guān)系。十八屆三中全會(huì)后,中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。政府進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),深化行政審批制度改革,最大限度減少對(duì)微觀事務(wù)的管理,充分發(fā)揮市場(chǎng)供求在資源配置中的決定性作用。同時(shí),政府加強(qiáng)了發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等制定和實(shí)施,加強(qiáng)了市場(chǎng)活動(dòng)監(jiān)管和各類公共服務(wù)提供,加強(qiáng)了宏觀調(diào)控職責(zé)和能力以及加強(qiáng)了公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等職責(zé),大大提高了政府效率。
再看基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),近些年來,隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,中國(guó)每年投入國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的8.5%進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),遠(yuǎn)超過其他國(guó)家或地區(qū)的水平,這個(gè)數(shù)字是印度的兩倍,拉丁美洲的四倍。就絕對(duì)額而言,中國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施年支出已經(jīng)超過了美國(guó)和歐盟。今年,中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的著力點(diǎn)在于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)化以及與城鎮(zhèn)化相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并且,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在走出國(guó)門,成為中國(guó)與非洲以及與中東歐合作的新亮點(diǎn)。
至于商業(yè)環(huán)境問題,理論上,商業(yè)運(yùn)行的理想狀態(tài)就應(yīng)該是在供求大體平衡的市場(chǎng)態(tài)勢(shì)下,商業(yè)主體在完備的、規(guī)范的商業(yè)制度約束下,遵循商業(yè)道德和商業(yè)文化形成的自律原則,井然有序地完成對(duì)商業(yè)客體的購(gòu)銷活動(dòng)。從這個(gè)意義上講,市場(chǎng)供求態(tài)勢(shì)、商業(yè)制度與文化乃至市場(chǎng)秩序都會(huì)對(duì)商業(yè)運(yùn)行的過程和結(jié)果形成一定程度的外部影響。而作為個(gè)體企業(yè),一般難以影響改變而只能順應(yīng)利用。IMD在2014年全球競(jìng)爭(zhēng)力排名報(bào)告中特別提出的中國(guó)的商業(yè)環(huán)境有待改善,商業(yè)效率需要提高。該問題早在去年10月29日世界銀行發(fā)布的《2014年全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》中就有所體現(xiàn)。世行的報(bào)告對(duì)189個(gè)經(jīng)濟(jì)體影響國(guó)內(nèi)企業(yè)的商業(yè)環(huán)境進(jìn)行了評(píng)估,中國(guó)僅位列第96位,不太理想。金融危機(jī)以來,盡管中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增速和令人印象深刻的發(fā)展?jié)撃芪罅康膰?guó)際投資者。不過,這些投資者仍抱怨中國(guó)復(fù)雜的商業(yè)環(huán)境問題,比如缺乏透明度、存在大量的市場(chǎng)準(zhǔn)入潛規(guī)則、執(zhí)法不一致以及地方保護(hù)主義等。而對(duì)于中國(guó)的民營(yíng)企業(yè)家而言,更是認(rèn)為目前他們所處的不盡如人意的商業(yè)環(huán)境基本上分為三類:一是政策環(huán)境,主要是市場(chǎng)準(zhǔn)入問題;二是法律問題,主要指資源配置問題;三是融資問題--這是最大的問題。無論是全球權(quán)威機(jī)構(gòu)的排名,還是國(guó)際國(guó)內(nèi)投資者的反應(yīng),上述商業(yè)環(huán)境問題還是不同程度地存在著。
因此,中國(guó)要想從根本上提升其全球競(jìng)爭(zhēng)力,就需著力在進(jìn)一步改善商業(yè)環(huán)境上多下功夫。比如進(jìn)一步處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,盡量減少對(duì)市場(chǎng)的直接干預(yù);對(duì)市場(chǎng)上的所有企業(yè),無論是國(guó)有企業(yè)還是民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)還是中資企業(yè),在產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、財(cái)稅、金融等政策方面都能做到公開、公平和公正對(duì)待;打破對(duì)民營(yíng)資本市場(chǎng)準(zhǔn)入的“玻璃門”、“彈簧門”和“旋轉(zhuǎn)門”,激發(fā)微觀民營(yíng)主體的內(nèi)生活力;保護(hù)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),堅(jiān)決反對(duì)壟斷;建立健全商業(yè)運(yùn)行制度,維護(hù)市場(chǎng)秩序,確保中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。唯有如此,才能為中國(guó)的全球競(jìng)爭(zhēng)力排名的穩(wěn)步提升創(chuàng)造良好的商業(yè)環(huán)境條件。
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